Исключение директора из егрюл. Может ли генеральный директор организации, уволившийся по собственному желанию, исключить сведения о себе из егрюл? Вывести директора из егрюл не назначая другого

В последний день работы директор вправе подать в налоговый орган заявление по об исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ с приложением копий заявления об увольнении и документов, подтверждающих отправку заявления единственному участнику и созыва и проведения общего собрания по вопросу увольнения директора.

«После того как общество прекратило трудовые отношения с генеральным директором, оно обязано внести изменения в ЕГРЮЛ. На практике возможна ситуация, когда срок полномочий генерального директора хозяйственного общества истек. Тем не менее высший орган управления общества не принял решения о продлении его полномочий или о назначении нового руководителя*. Либо директор принял решение об увольнении по собственному желанию, но органы управления общества также не совершили действий по замене исполнительного органа. Такая ситуация возможна, если вопросы о назначении исполнительного органа в обществе решает совет директоров или собрание акционеров, которые по той или иной причине не могут собраться в конкретный момент. Все это создает большие трудности для внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре юридических лиц. Необходимо понимать, что помимо сведений о бывшем директоре в заявлении на внесение изменений необходимо указывать данные нового директора. Если новый директор не назначен, то убрать из реестра сведения о старом нельзя*. Таким образом, если общество не назначит бывшему директору замену, оно создаст ситуацию, при которой в ЕГРЮЛ будут содержаться недостоверные сведения. Кроме того, если общество своевременно не внесет изменения в реестр, то это будет вводить в заблуждение третьих лиц. Они могут не знать, что бывший директор больше не может совершать сделки от имени общества без доверенности. В судебной практике есть случаи, когда добросовестные бывшие директора сами исключали недостоверную запись о себе из реестра. Суд не всегда удовлетворяет иски директоров. Поэтому общество должно предпринять все зависящие от него меры, чтобы не допустить нахождения в реестре недостоверной информации.

Цитата: «Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц» (ст. 280 ТК РФ).

Для этого директор пишет заявление об увольнении по собственному желанию, издает приказ о своем увольнении, и в его трудовую книжку вносят соответствующую запись*. В отношении исключения записи из ЕГРЮЛ дело обстоит гораздо сложнее.

Проблема в том, что для исключения из ЕГРЮЛ записи о бывшем директоре в регистрирующий орган не нужно представлять документы, подтверждающие прекращение трудовых отношений с обществом. Исключить запись о генеральном директоре из ЕГРЮЛ можно с помощью заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по форме Р14001* (приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»). В таком заявлении заполняются листы о прекращении полномочий бывшего директора и о наделении полномочиями нового директора.

Лист с записью о новом директоре является обязательным, поскольку общество не может существовать без директора*. Если в заявлении будут отсутствовать сведения о новом директоре, то регистрирующий орган откажет в проведении регистрации и оставит прежнего директора.

Смена директора может не происходить по самым различным причинам*. Например, причиной может стать отсутствие акционеров или членов совета директоров (в зависимости от того, кто принимает решение о смене директора в обществе) компании в городе или в стране или просто их нежелание кого-то искать на замену бывшему директору. Очевидно, что такая ситуация ущемляет права бывшего директора, который по истечении срока своих полномочий не желает оставаться директором. Однако из-за бездействия органов управления общества он не может добиться исключения записи из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем ситуация не так безнадежна, как это может показаться на первый взгляд. Анализ сложившейся в настоящее время судебной практики по данному вопросу позволяет сделать вывод о том, что бывший директор все-таки может добиться восстановления своих прав и исключения записи о себе из ЕГРЮЛ*. К моменту окончания срока полномочий директора необходимо оформить заявление о его увольнении.

Такая необходимость вызвана тем, что даже истечение срока полномочий директора, определенного решением о его назначении в соответствии с положениями устава общества не является безусловным и достаточным основанием для прекращения трудовых отношений. На это обращается внимание в судебной практике.

Закон не устанавливает каких-либо определенных юридических последствий, связанных с истечением срока полномочий руководителя общества*. Следовательно, истечение срока, на который лицо было избрано директором, не влечет прекращения его полномочий и он обязан выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента избрания нового руководителя (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 29.08.2013 по делу № А11-8974/2012).

Истечение срока действия срочного трудового договора при отсутствии отказа со стороны работодателя от продолжения с руководителем трудовых отношений влечет продление трудового договора между ними на неопределенный срок в соответствии с правилом ст. 58 ТК РФ (постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.10.2008 по делу № А05-3960/2008).

Директор вправе и обязан выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента избрания нового руководителя. Это вызвано необходимостью функционирования хозяйствующего субъекта в обычном режиме (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31.07.2009 по делу № А31-5496/2008-8).

Поэтому директор в случае истечения срока его полномочий должен определенно выразить свою волю как наемного работника на прекращение трудовых отношений и написать заявление об увольнении по собственному желанию*.

Закон устанавливает минимальный срок для подачи такого заявления — 1 месяц. Тем не менее, если у директора есть возможность подать заявление заранее, то это может дать органам управления общества больше времени для решения вопроса о новом директоре. Заявление можно подать лично секретарю или иному сотруднику, уполномоченному на прием корреспонденции, либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

Если в обществе образован совет директоров и по уставу к его компетенции отнесены вопросы образования исполнительного органа, то директору также нужно отправить свое заявление им по почте или иным доступным каналам связи (e-mail, факс и др.)*. Это необходимо для того, чтобы они могли провести заседание и определиться с кандидатурой нового директора. Увольняющийся директор, кроме того, может сам созвать заседание совета директоров.

НАЗНАЧЕНИЕ ВРИО ДИРЕКТОРА НЕ РЕШАЕТ ВОПРОС ОБ ОБРАЗОВАНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

Если в обществе нет совета директоров и решение о смене директора может принять только собрание акционеров, то директор созывает это собрание. Конечно, такое полномочие должно быть предусмотрено уставом или внутренними документами общества.

Действующее законодательство РФ не обязывает бывшего директора, который подал заявление об увольнении по собственному желанию, созывать заседание совета директоров или собрание акционеров*. Равно как и нет обязанности дожидаться того момента, когда они примут решение о смене директора и появится возможность обратиться с заявлением в регистрирующий орган. Директор как исполнительный орган должен действовать добросовестно и разумно в интересах общества. Только из этой обязанности вовсе не следует, что он должен продолжать оставаться на занимаемой должности вопреки своей воле.

Приведенная выше судебная практика о том, что истечение срока полномочий руководителя не влечет прекращения его полномочий и он обязан выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента избрания нового руководителя, к рассматриваемой ситуации не относится*. Потому что она касается случая, когда срок полномочий у руководителя истек, но он не подал заявления об увольнении. В данном же случае директор не желает оставаться на своей должности и реализует свое право на увольнение, установленное ст. 280 ТК РФ.

Помимо этого, бывшему директору нужно возложить выполнение части своих ключевых обязанностей на одного из заместителей или другого сотрудника общества, который обладает необходимой квалификацией и опытом и сможет заменить его временно на этой должности*. С таким сотрудником заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, издается

Назначение директором на время своего отсутствия лица, которое будет исполнять его обязанности, — это общеизвестный обычай, широко применяемый в деловой практике (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.03.2012 по делу № А58-6315/10).

Так, в одном деле директор перед своим увольнением с должности приказом назначил временно исполняющего обязанности директора до даты принятия решения общим собранием акционеров общества решения о назначении нового директора. Несколько акционеров, полагая, что данный приказ вынесен с нарушением компетенции директора, обратились в суд с иском о признании его недействительным.

Суд отказал в удовлетворении заявленного требования. Он исходил из того, что директор лишь назначил временно исполняющего свои обязанности и не решал вопрос об образовании исполнительного органа, а также не вмешивался в сферу компетенции общего собрания акционеров (постановление ФАС Уральского округа от 15.03.2010 по делу № А47-7947/2008).

Границу между ВРИО, назначаемым высшим органом управления общества, и ВРИО, которого назначает директор, не всегда можно четко определить. В данном случае в пользу директора будет свидетельствовать тот факт, что ВРИО назначается из числа ключевых сотрудников (топ-менеджеров компании). В рамках трудовых правоотношений ему делегируется некоторая часть функций с надбавкой к заработной плате за совмещение должностей.

При этом директор перед принятием кадрового решения должен принять меры к созыву и проведению собрания акционеров для решения вопроса о своей замене. Однако может случиться так, что собрание не состоится (неявка ни одного из акционеров или отсутствие кворума на собрании) или на нем не примут решение. В такой ситуации, учитывая поданное директором заявление об увольнении, его действия являются добросовестными и не могут рассматриваться как ущемляющие права акционеров или самого общества*.

По истечении срока для предупреждения об увольнении директор издает приказ о своем увольнении, и в его трудовую книжку сотрудник отдела по работе с персоналом вносит запись о расторжении трудового договора. Составление указанных документов свидетельствует о том, что между бывшим директором и обществом больше нет трудовых отношений. Теперь ему нужно добиться исключения записи о себе из ЕГРЮЛ, если возможность подать заявление со сведениями о новом директоре отсутствует.

БЫВШИЙ ДИРЕКТОР ВПРАВЕ ТРЕБОВАТЬ ОТ ИФНС УТОЧНЕНИЯ, БЛОКИРОВАНИЯ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЯ СВОИХ ДАННЫХ

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). В ЕГРЮЛ должны указываться достоверные данные, соответствующие фактическим обстоятельствам. Если есть какие-либо несоответствия факту, то это означает, что в реестре содержатся недостоверные сведения.

Иное толкование вышеназванных норм права означало бы, что законодатель изначально предусмотрел возможность сохранения в ЕГРЮЛ — федеральном информационном ресурсе, любых, в том числе надуманных, сведений. В таком случае теряется смысл ведения государственного реестра*.

В судебной практике есть пример, когда бывшему директору удалось добиться исключения записи из ЕГРЮЛ путем оспаривания решения регистрирующего органа. Директор акционерного общества занимал свою должность на основании срочного трудового договора. После истечения его срока действия договор с директором расторгли. Директора освободили от должности на основании приказа и соответствующей записи, внесенной в его трудовую книжку. В день его увольнения не издавалось приказа о назначении какого-либо другого лица на должность ВРИО. Общество не представляло в ИФНС сведений о другом лице, которое имеет право действовать без доверенности от его имени. Бывший директор неоднократно обращался по юридическому адресу общества с вопросом о внесении изменений в ЕГРЮЛ, однако все его письма возвращались почтовым отделением связи с отметкой «такого предприятия нет».

После этого директор обратился в ИФНС с нотариально заверенным заявлением об исключении из ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени общества. На это действие со стороны директора ИФНС ответила письмом с отказом в исключении сведений из ЕГРЮЛ, так как в заявлении по форме Р14001 отсутствовали сведения о новом руководителе.

Тогда бывший директор акционерного общества обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС, которое выразилось в неисключении записи о нем из ЕГРЮЛ. Директор просил суд обязать ИФНС исключить из ЕГРЮЛ сведения о нем как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени общества. Суд привлек к участию в деле само общество в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Бывший директор представил в ИФНС заявление по форме Р14001, его подпись на нем была засвидетельствована в нотариальном порядке. По данным ЕГРЮЛ он являлся исполнительным органом и был вправе выступать заявителем по данному виду регистрации, а также подавать такое заявление. Поэтому регистрирующий орган был обязан принять указанное заявление и исключить запись о бывшем директоре из ЕГРЮЛ.

Суд первой инстанции установил, что общество не имело открытых расчетных счетов в кредитных организациях, не сдавало отчетность и не находилось по юридическому адресу, что свидетельствует о наличии у него признаков недействующего юридического лица. Помимо этого, суд первой инстанции исходил из того, что ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом (ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», далее — Закон № 129-ФЗ).

Кроме того, субъект персональных данных (бывший директор) вправе требовать от оператора (ИФНС) уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения. Такая возможность у него появляется в случае, если в реестре содержатся неполные, устаревшие или недостоверные данные (ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). Из-за истечения срока действия полномочий директора и прекращения с ним трудовых отношений запись о нем в ЕГРЮЛ недостоверна. Поэтому он вправе принять предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Из материалов дела следует, что на протяжении трех лет после даты прекращения трудовых отношений директора с обществом сведения о нем как о директоре находились в ЕГРЮЛ. Следовательно, реестр на протяжении трех лет обладал признаками недостоверности.

ИФНС не предприняла действий по исключению сведений о бывшем директоре, а также исключению самого общества из реестра. Это привело к невозможности практического разрешения ситуации и создало обстоятельства, из-за которых в ЕГРЮЛ содержались недостоверные сведения. Суд первой инстанции признал, что наличие в ЕГРЮЛ записи в отношении бывшего директора — это незаконное бездействие, и обязал ИФНС исключить недостоверную информацию из реестра.

Апелляционный и окружной суд согласились с выводами нижестоящего суда. Срочный трудовой договор с директором общество расторгло из-за окончания его действия. В его трудовую книжку внесли запись о том, что он уволен с должности исполняющего обязанности директора общества. Отсутствие правового регулирования процедуры исключения (аннулирования) из ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в условиях объективной невозможности подачи заявления в регистрирующий орган по установленной форме не может стать причиной отказа в удовлетворении заявления бывшего директора и восстановления его нарушенных прав (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.08.2013 по делу № А43-26295/2012)».

Дата публикации: 18.11.2016 09:55 (архив)

Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области информирует, что с 3 августа 2016 года вступили в силу изменения в подпункт 1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации , что позволило налоговым органам провести массовую работу по инициированию процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в том числе и при наличии задолженности в бюджет, признанной безнадежной к взысканию.

Для учредителей и руководителей таких организаций в соответствии с п. «Ф» ст. 23 названного выше Закона действуют ограничения на 3 года выступать учредителями и руководителями других организаций.

Единым регистрационным центром уже вынесены первые отказы по п. «Ф» в государственной регистрации изменений юридического лица. Не согласившийся с решением об отказе заявитель обжаловал решение об отказе в досудебном и судебном порядке и проиграл. (Дела № А28-7302/2016 и А28-8350/2016).

Как защитить себя?

Исключение недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ представляет собой административную процедуру по прекращению правоспособности юридического лица, признанного недействующим по решению налогового органа. К таким организациям относятся юридические лица, которые в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляли документы предусмотренной законодательством налоговой отчетности, и не осуществляли операций хотя бы по одному банковскому счету.

Налоговые органы предоставляют возможность заинтересованным лицам самостоятельно получить информацию о начале процедуры исключения из ЕГРЮЛ на сайте ФНС России через сервис , в котором можно просмотреть информацию из раздела «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юр. лиц из ЕГРЮЛ» .

Законодательством установлено, что лица, чьи законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении могут представить в регистрирующий орган соответствующее заявление в произвольной форме. В случае поступления такого заявления юридическое лицо не подлежит исключению из ЕГРЮЛ в административном порядке.

В Едином государственном реестре юридических лиц числится множество компаний, которые когда-то были достаточно успешными, но не смогли пережить всевозможные кризисы и фактически давно не ведут никакой деятельности. Они уже никому не интересны: ни кредиторам, ни налоговым органам, ни внебюджетным фондам, ни даже собственникам. Однако последствия исключения их из ЕГРЮЛ могут на 3 года ограничить руководителей и учредителей в реальных бизнес-проектах.

По нашему мнению, бывший директор может попытаться самостоятельно исключить о себе сведения из ЕГРЮЛ, представив в регистрирующий орган заявление по форме N Р14001 (утв. Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@). В случае получения отказа в регистрации изменений возможно предъявить заявление в суд о признании данного отказа незаконным и об обязании регистрирующего органа исключить недостоверные сведения из ЕГРЮЛ. Однако судебная практика по данному вопросу в настоящее время противоречива. Обоснование: Довольно часто складывается ситуация, когда генеральный директор на основании ст. 280 Трудового кодекса РФ принимает решение уволиться из организации. Таким образом, трудовые отношения прекращаются, однако сведения в ЕГРЮЛ могут остаться на прежнего директора, если учредители организации не примут решения о назначении нового руководителя и не подадут сведения в регистрирующий орган о прекращении полномочий бывшего директора. По нашему мнению, в данном случае бывший генеральный директор может самостоятельно исключить о себе сведения из ЕГРЮЛ, представив в регистрирующий орган заявление по форме N Р14001. Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее — Закон N 129-ФЗ) организация в течение трех дней с момента изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязана сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган подается заявление по форме N Р14001. При этом, как отмечается в Приложении к Письму ФНС России от 01.07.2015 N СА-4-14/11453, в случае изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, заявление по форме N Р14001 заполняется как в отношении прежнего, так и в отношении нового генерального директора. На основании п. 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ заявителем при регистрации изменений может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Исходя из этого налоговые органы отказывают в регистрации изменений и исключении из ЕГРЮЛ сведений о генеральном директоре, если заявление подписано бывшим генеральным директором (пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ). Позиция налоговой службы состоит в том, что заявителем в данной ситуации не может быть руководитель, полномочия которого прекращены (Письмо ФНС России от 19.08.2013 N НД-3-14/2933@). На настоящий момент при оспаривании отказа регистрирующего органа сложилась противоречивая практика арбитражных судов. Некоторые суды приходят к выводу, что отсутствие правового регулирования процедуры исключения из ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, не может являться причиной отказа в удовлетворении заявления (Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 20.05.2015 N Ф09-2356/15 по делу N А47-5514/2014, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.12.2014 N Ф01-5589/2014 по делу N А39-1488/2014, ФАС Волго-Вятского округа от 28.08.2013 по делу N А43-26295/2012, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.02.2015 по делу N А53-11425/2014). Однако, минуя подачу заявления в регистрирующий орган, а обратившись сразу с требованиями в суд об исключении записи о бывшем директоре из ЕГРЮЛ, заявитель рискует тем, что ему откажут в исковых требованиях (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.04.2015 N Ф08-2162/2015 по делу N А32-32272/2014). Необходимо отметить, что есть и иная позиция в судебной практике. Так, например, в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.11.2015 N Ф04-23243/2015 по делу N А45-19060/2014 суд пришел к выводу, что законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. Исходя из положений п. 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ при подаче заявления по форме N Р14001 заявителем не может быть бывший руководитель юридического лица. Правом подписи указанного заявления обладает вновь избранный руководитель. Санкт-Петербургский городской суд приходит к выводу, что, поскольку заявление о внесении сведений в единый государственный реестр юридических лиц п
одано неуполномоченным лицом, так как бывший генеральный директор на дату обращения в регистрирующий орган не имел права действовать без доверенности от имени юридического лица, и, кроме того, законодательством не предусмотрена процедура внесения таких изменений в реестр, как исключение сведений о руководителе, отсутствуют основания для признания незаконными действий регистрирующего органа в виде отказа в исключении сведений о бывшем директоре из единого государственного реестра юридических лиц (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.01.2015 N 33-427/2015 по делу N 2-4373/2014). Таким образом, по нашему мнению, бывший директор может попытаться самостоятельно исключить о себе сведения из ЕГРЮЛ, представив в регистрирующий орган заявление по форме N Р14001, но в этом случае, скорее всего, он получит отказ в регистрации изменений. После получения отказа бывший генеральный директор вправе предъявить заявление в суд о признании данного отказа незаконным и об обязании регистрирующего органа исключить недостоверные сведения из ЕГРЮЛ. Однако судебная практика по данному вопросу в настоящее время противоречива.

Может ли генеральный директор организации, уволившийся по собственному желанию, исключить сведения о себе из ЕГРЮЛ?

Денег на ликвидацию или, тем более, на банкротство нет. Имущества нет. Кредиторы затаились. Может, забросить все дела и ждать исключения недействующего юридического лица из реестра?

Такой вариант возможен уже давно. И порою он действительно выручал. Однажды участники обнаруживали в ЕГРЮЛ, что общество уже прекратило свое существование, и головная боль проходила. Больше никаких штрафов, никаких отчетов, никаких долгов.

Но всё меняется. В конце 2016 года в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» были внесены поправки . По большей части они вступают в силу с 28 июня 2017 года, а некоторые из них - с 1 сентября 2017 года. Покидая «тонущее» юридическое лицо, нужно учитывать то, как ФНС будет исключать его из реестра и какие могут быть негативные последствия.

Процедура исключения

При каких условиях возможно исключение?

Из реестра исключается недействующее лицо. Таким оно является, если в течение последних двенадцати месяцев:

не представляло отчетности по налогам и сборам;
не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету.

Требуется одновременное наличие двух этих признаков (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации). Если фирма не отчитывается, но есть движения по счету, либо, наоборот, счета замерли, но нулевая отчетность сдается, — исключить из реестра нельзя.

С 1 сентября 2017 года добавится еще два случая, когда возможно исключение (п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации):

При невозможности ликвидации ввиду отсутствия средств на необходимые для этого расходы и невозможности возложить эти расходы на учредителей (участников). В Гражданском кодексе РФ эта норма уже была закреплена. В законе о регистрации ее явно не хватало. Очевидно, данный механизм еще будет прорабатываться на уровне налоговой службы. Потребуется некое уведомление со стороны участников, в котором они должны будут изложить нежелание поддерживать юридическое лицо функционирующим и одновременно обосновать неготовность взять на себя расходы по ликвидации. На практике нередко встречались неофициальные обращения к налоговикам с просьбой ускорить исключение недействующего общества. В нововведении можно разглядеть попытку уменьшить коррупционную составляющую рассматриваемой процедуры.
При наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Еще один способ борьбы с покупными адресами и «неживыми» директорами.

Исключение и банкротство

Если у налогового органа есть сведения о том, что в отношении юридического лица возбуждено дело о банкротстве или введена одна из банкротных процедур, решение о предстоящем исключении из реестра не принимается (эта новелла - ответ законодателя на Постановление Конституционного Суда РФ № 10-П от 18 мая 2015 года).

Если же регистрирующий орган примет указанное решение и лишь потом узнает об инициированном банкротстве, юридическое лицо не будет исключено из реестра.

Когда налоговая запустит процедуру?

До сих пор можно было ответить на этот вопрос так: когда дойдут руки до вашей неработающей компании. Требовалось на это порою до четырех лет. Теперь же, как мы отметили выше, появится возможность ускорить процесс.

В ожидании прекращения юридического лица руководитель рискует сполна набрать административных штрафов. Например, по , Налогового кодекса РФ, 13.19, 15.5 КоАП РФ.

В любом случае, прежде чем всё бросать на самотёк, желательно закрыть счета, погасить долги и провести сверки.

Можно ли исключить из реестра, если есть долги?

Да, регистрирующий орган может исключить из реестра лицо, имеющее задолженность. При этом долг перед бюджетом налоговая может расценить как безнадежный к взысканию. Что же касается остальных обязательств, то тут всё зависит от инициативности и расторопности кредиторов. Они либо остановят начатый налоговой службой процесс, либо нет.

Что делает налоговая?

Выявив наличие оснований для исключения из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении.

В течение трех дней с момента принятия такое решение публикуется в Вестнике государственной регистрации. Проверить, не начался ли административный процесс исключения из реестра в отношении вашей компании или контрагента, можно на сайте Вестника .

Если в течение трех месяцев с момента публикации от заинтересованных лиц не поступят заявления, юридическое лицо будет исключено из ЕГРЮЛ.

Как остановить исключение из реестра?

Согласно действующей редакции закона подача заявления самим юридическим лицом, кредитором или иным заинтересованным лицом делает невозможным административное исключение из реестра. Никаких требований к такому заявлению не предъявляется.

С 1 сентября 2017 года остановить запущенный механизм станет сложнее (см. п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Во-первых, содержание заявления. Оно должно быть мотивированным. Таким образом, подразумевается, что неубедительное возражение не будет принято налоговой службой во внимание.

Во-вторых, форма заявления. Она будет утверждена отдельно.

В-третьих, способ подачи. Теперь если подавать заявление в форме электронного документа, то с электронной подписью. Если же почтой, то с заверенной нотариально подписью. При непосредственном представлении документов нужно предъявить документ, удостоверяющий личность. Представитель же (не руководитель) дополнительно прилагает нотариально удостоверенную доверенность или ее нотариальную копию.

Если все перечисленные требования и трехмесячный срок соблюдены, юридическое лицо из реестра исключено не будет.

Альтернативный вариант - начать банкротство.

Последствия исключения из реестра

Прекращение лица и обязательств

В целом последствия исключения недействующего лица аналогичны последствиям ликвидации ( ГК РФ). В ЕГРЮЛ вносится запись с указанием способа прекращения.

Обязательства юридического лица прекращаются. Если только не встает вопрос о субсидиарной ответственности.

Субсидиарная ответственность

Еще одна новелла, вступающая в силу с 28 июня 2017 года. Ранее участники и руководители ООО, а также лица, способные давать им указания, могли быть привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам этого общества только в рамках процедуры банкротства. Теперь в силу п. 3.1 ст. 3 Закона об ООО это возможно и после административного исключения из ЕГРЮЛ.

Критерий: неисполнение обязательства общества обусловлено тем, что перечисленные лица действовали недобросовестно или неразумно. Речь при этом идет о любых обязательствах, сохранившихся на момент исключения. Уйти от долгов, просто забыв про общество, уже не получится.

На акционерные общества новое правило не распространяется.

Распределение имущества

Даже у недействующей компании может обнаружиться имущество. Либо участники о нем действительно забыли. Либо они сознательно выжидали, когда налоговая сделает своё дело, чтобы уже без кредиторов поделить остатки. Впрочем, забрать себе то, что принадлежало юридическому лицу, получается не всегда.

В некоторых регионах суды признают право собственности за участниками. В других (практика АС МО, АС СЗО) - отказывают в иске, ссылаясь на необходимость использовать процедуру, предусмотренную пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ. А это значит отдельное судебное разбирательство с назначением арбитражного управляющего и привлечением всех возможных кредиторов прекратившегося юридического лица. Подано такое требование может быть в течение пяти лет с момента исключения из реестра.

Исключение и будущие регистрационные действия

Здесь изменений нет. Рассмотрим две ситуации:

Вы владели не менее чем пятьюдесятью процентами голосов ООО. Общество исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке. На момент исключения у общества имелась задолженность перед бюджетом либо она была признана безнадежной.
Вы были руководителем юридического лица (не обязательно ООО). Лицо исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке. На момент исключения у него имелась задолженность перед бюджетом либо она была признана безнадежной.

В обоих случаях, если о вас как об участнике или о руководителе некоего юридического лица будут поданы документы на регистрацию, в регистрации будет отказано. Данная норма будет применяться в течение трех лет с момента исключения. Вот такое ограничение в занятии предпринимательством.

Обжалование исключения

Исключение из реестра может быть обжаловано в суде. Такое право предоставлено кредиторам и любым другим лицам, чьи права затрагиваются исключением. Срок подачи заявления - один год с момента, когда стало или должно было стать известно о нарушении права.

Основания для отмены решения налоговой могут быть следующие:

отсутствие оснований для исключения;
исключение, несмотря на поданное в трехмесячный срок заявление (обоснованное и с соблюдением формы);
несоблюдение процедуры налоговым органом.

Как видите, возможностей «по-тихому слить фирму» всё меньше. Рисков ответить по ее обязательствам всё больше. Налоговые органы настойчиво переводят предпринимателей в законное русло ликвидации и банкротства. Если для руководителей или участников "с каждым днём всё непосильней кладь", сбросить ее может оказаться непросто.

В начале августа ФНС России заявила о массовой проверке достоверности сведений ЕГРЮЛ. Если гражданин является директором или учредителем в нескольких компаниях, то скорее всего инспектор придет с проверкой.

Одна из задач такого контроля – борьба с фирмами-однодневками. Это еще один повод перестать быть директором компании, если фактически деятельность не ведется.

Почему нельзя бездействовать?

Пока в ЕГРЮЛ остаются сведения о лице как о директоре фирмы – для него сохраняются риски. Налоговая инспекция может попытаться привлечь к ответственности в связи с неуплатой налогов. Учредители могут предъявить иск о взыскании убытков из-за бездействия. Кредиторы – привлечь к субсидиарной ответственности.

Конечно, в случае предъявления претензий директор может доказать прекращение трудовых отношений и отсутствие вины. Но это будет гораздо дороже, дольше и труднее, чем своевременно соблюсти все тонкости процедуры увольнения и исключения сведения о себе в качестве директора из ЕГРЮЛ.

Увольнение по собственному желанию

Процедура достаточно проста. Директор должен уведомить о своем увольнении учредителей компании за месяц (специальное правило ст. 280 ТК РФ). Уведомление надо вручить под подпись либо направить заказным письмом с уведомлением о вручении.

По истечении указанного срока директор прекращает работу и должен передать документацию и имущество новому директору (если назначен) или одному из учредителей, как правило – мажоритарному. Ценности и документацию лечше передавать по акту приема-передачи с указанием реквизитов и количества листов. В дальнейшем это спасет от иска об истребовании документов от нового директора.

Созыв общего собрания учредителей

В компании обязательно должен быть директор. В противном случае фирма будет парализована и не сможет вести деятельность. Поэтому если один руководитель увольняется, то ему на смену должен прийти другой.

Решение о назначении нового директора принимает общее собрание учредителей. Директор должен инициировать собрание со следующими вопросами:
1) о досрочном прекращении полномочий директора,
2) о назначении лица, ответственного за приемку дел, документов, печатей и других ценностей.
Вопросы и формулировки могут быть иными.

Директор должен сообщить участникам о проведении собрания за 30 дней. Обычно уведомление направляется заказным письмом с уведомление о вручении. Устав компании может установить иные правила – например, направить участникам электронное письмо за 10 дней или за по почте за 50 дней. Поэтому перед отправкой надо обязательно в него заглянуть.

При отправке почтой стоит сделать опись вложения в конверт. Некоторые судьи просят доказать, что в конверте было именно уведомление, а не поздравительная открытка. Подробная опись снимет все вопросы.

Письма надо направить участникам по адресам, указанным в списке участников. Знаете иной адрес – направьте и туда – проявите заботливость, чем заработаете дополнительный плюс в глазах судьи.
Если в обществе нет списка участников, то отправляйте письмо по месту регистрации («прописки») участника. Если и он неизвестен – по последнему месту жительства. Если вообще нет сведений об адресе – следует обратиться в адресно-справочное бюро.

Нарушение порядка созыва и/или проведения общего собрания участников являются основаниями для признания принятого решения недействительным. Если участник на собрание не явится из-за того, что не получил уведомление, и без его голоса невозможно принять решение (например, ему принадлежит 51% уставного капитала) – директору придется вновь инициировать процедуры созыва.

Далее возможно три варианта развития событий:
1) учредители пришли на собрание и избрали нового директора,
2) учредители пришли на собрание, но не избрали нового директора,
3) учредители не пришли.

С первым вариантом проблем нет.
А вот если сработал второй или третий сценарий, то экс-директор по трудовому законодательству, но еще действующий по ЕГРЮЛ, должен попотеть, чтобы убрать сведения о себе как о директоре компании из ЕГРЮЛ.

Что делать, если учредители не избрали нового директора?

Сведения в ЕГРЮЛ о директоре, который уволился, являются недостоверными. Поэтому директор может обратиться в налоговую инспекцию с заявлением об исключении неверных сведений из реестра. Для этого надо заполнить специальную форму, а подпись на ней заверить у нотариуса.

Инспекция рассмотрит заявление и примет одно из двух решений:
1) об удовлетворении или
2) об отказе.

С большей долей вероятности налоговая откажется исключать сведения о директоре без внесения сведений о новом. Тогда остается одно – обращаться в суд.

Иск к налоговой инспекции

Экс-директор вправе обратиться в арбитражный суд с иском к налоговой инспекции об обязании внести запись в ЕГРЮЛ о прекращении полномочий директора.

К иску необходимо приложить:
1) заявление об увольнении и доказательства его направления,
2) уведомление о созыве внеочередного общего собрания участников и доказательства его направления,
3) отказ налоговой инспекции исключить недостоверные сведения о директоре,
4) + обязательные приложения, указанные в статье 126 АПК РФ.

И суд такие требования удовлетворит.
Логика такого решения достаточно проста. ЕГРЮЛ выполняет роль информационного ресурса. Реестр должен содержать достоверные сведения. Если фактически директор уволился, но в реестре он продолжает числиться, то ЕГРЮЛ содержит недостоверную информацию – и ее надо исправить.

Судебная практика:
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.08.2016 года по делу № А55-31582/2015.
Примечание: решение суда первой инстанции от 20.04.2016 года было вынесено без учета Приказа ФНС России от 11.02.2016 года № ММВ-7-14/72@, которое было зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 № 42195.

Форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ утверждена Приказом ФНС России от 11.02.2016 года № ММВ-7-14/72@