Должностная инструкция начальника отдела социального развития. Должностная инструкция социального работника отделения социального обслуживания на дому Должностная инструкция начальника отдела социальной защиты населения

УТВЕРЖДАЮ

Директор ГКУ СО

«Наименование ЦСОН»

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

социального работника отделения социального обслуживания на дому

1. Общие положения

Основы психологии личности и отдельных категорий населения;

Приемы оказания неотложной врачебной помощи;

Санитарно-гигиенические требования по уходу за гражданами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании;

Организацию ведения домашнего хозяйства.

1.4. Социальный работник должен обладать необходимыми знаниями и умениями, соответствующими профессиональному стандарту «Социальный работник», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000н.

1.5. Социальный работник должен обеспечивать конфиденциальность полученных в результате деятельности сведений о получателе социальных услуг (далее – Получатели).

1.6. Социальный работник должен исполнять требования статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. (ред. от 01.01.2001) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» пункта 8) «оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами».

1.7. Социальный работник назначается на должность и освобождается от должности приказом директора Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.8. Социальный работник подчиняется директору и заведующему ОСО Учреждения.

2. Должностные обязанности и трудовые функции

2.1. Социальный работник обязан:

Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями (требованиями) Трудового кодекса Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями), профессиональным стандартом «Социальный работник», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000н и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

Должность составителя

(личная подпись) (ФИО)

Согласовано

Должность

______________________________________ _________________ /________________/

(личная подпись) (ФИО)

«___»______________20__ г.

С должностной инструкцией, экземпляр которой будет находиться на рабочем месте в служебном кабинете специалиста по персоналу Учреждения, ознакомлен

_________________/________________/ «___»______________20__г.

(личная подпись) (ФИО)

Социальный работник, должностные обязанности которого будут рассмотрены далее, принимается и увольняется руководителем ЦСО. Выход из штата осуществляется в соответствии с порядком, установленным в статьях 77-81 ТК.

Общие сведения

На должность социального служащего принимаются лица, которые имеют:

• высшее;
• начальное профессиональное;
• среднее специальное образование.

К деятельности могут привлекаться лица, не имеющие подготовки по специальности. Люди, которые подлежат обслуживанию, называются подопечными. Такой статус лица приобретают при обращении в Совет ветеранов, ЦСО либо комитет соцзащиты, а также при выявлении социальным работником нуждающихся в заботе в ходе специального обхода. Подопечные лица, утратившие полностью возможность самообслуживания, отправляются в дом престарелых.

Социальный работник: обязанности, зарплата сотрудника

Служащий ЦСО может исполнять определенные поручения подопечных. Они могут не входить в перечень обязанностей социального работника, однако вытекают из общего смысла его деятельности. Суть ее заключается в оказании поддержки и помощи одиноким людям и инвалидам. К примеру, женщина в преклонном возрасте с трудом передвигается из-за серьезных проблем со здоровьем. Социальный работник может отвести ее в баню, после которой человеку станет легче и он сможет самостоятельно себя обслуживать. Начинается день сотрудника ЦСО с телефонного звонка подопечным. В обязанности социального работника входит выяснение поручений, которые следует исполнить, списка необходимых продуктов. Все сведения фиксируются в специальной тетради для каждого подопечного. В конце года, на основании оценки деятельности сотрудника, ему присваивается или не присваивается разряд. В первом случае, кроме прочего, он может рассчитывать на повышение зарплаты. Спустя еще три года надбавка составит 10, а через пять лет – 30%.

Разряды

Установлены следующие категории:

• Пятый разряд. Он присваивается сотруднику, имеющему профессиональное (начальное) образование. При этом требований к его стажу не предъявляется. Также 5 разряд имеют служащие с полным средним (общим) образованием. В этом случае им необходимо осуществлять деятельность по профилю на протяжении не менее трех лет.
• Шестой-седьмой разряды. Для получения данной категории сотрудник может иметь профессиональное высшее образование. В этом случае требований к его стажу не предъявляется. Также служащий может иметь среднее специальное образование. В этом случае он должен находиться в штате в течение не менее трех лет.
• Восьмой разряд. Он присваивается сотрудникам, стаж работы которых не меньше пяти лет, и они имеют высшее образование по своей специальности.

Важные моменты

В функциональные обязанности социального работника входит обеспечение бытового обслуживания лиц, нуждающихся в помощи. Служащий ЦСО находится в подчинении непосредственно заведующего отделением, замдиректора, руководителя центра. Сотруднику необходимо знать постановления и законы федерального, местного и регионального уровня, прочие нормативные акты, связанные с регулированием его деятельности. Социальный работник, должностные обязанности которого содержатся в соответствующей инструкции, несет ответственность за свою деятельность перед законом. Ему надлежит соблюдать правила распорядка ЦСО, знать нормы и предписания по охране труда, производственной санитарии, техники безопасности, противопожарной защите. Непременным условием качественного исполнения задач считается соблюдение требований по организации бытового обслуживания лиц в пожилом возрасте и инвалидов. Сотруднику необходимо знать основы психологии подопечных, владеть приемами оказания первой помощи.

Основные предписания

В профессиональные обязанности социального работника входит:

• Оказание услуг, которые входят в список гарантированных государством.
• Соблюдение графика посещений.
• Выявление граждан, нуждающихся в обслуживании и поддержке.
• Проведение анкетирования на предприятии среди сотрудников.
• Участие в оформлении документов служащих, нуждающихся в этом.
• Информирование работников об их обязанностях, правах и условиях оказания услуг.
• Соблюдение конфиденциальности в отношениях с подопечными.
• Исполнение распоряжений и поручений руководства ЦСО.
• Согласование своей деятельности с начальством.
• Своевременное предупреждение о наступлении нетрудоспособности.
• Ходатайство о выделении материальной помощи сотрудникам, нуждающимся в этом.
• Заполнение документации, согласно с рекомендациями по ведению дел, своевременное внесение дополнений и изменений.
• Участие в общественной жизни ЦСО.

Права и обязанности социального работника регламентируются ТК РФ.

Ответственность

При нарушении трудовой дисциплины на сотрудника распространяется действие норм ст. 419 ТК. Своевременное исполнение должностных обязанностей социальным работником гарантирует эффективную помощь нуждающимся в ней людям. Такое отношение к своей деятельности благотворно сказывается на атмосфере внутри коллектива, трудоспособности и интересах сотрудников. Обязанности социального работника должны выполняться добросовестно и четко. Во многом от своевременности оказания помощи зависит зачастую не только общее состояние подопечного, но и его жизнь.

Определяющие критерии

Чтобы выполнять обязанности социального работника, недостаточно иметь те или иные навыки или знания. Сотруднику необходимо обладать и определенными личными качествами. Сформированные моральные и нравственные убеждения, объективность при оценке проблем подопечного, честность, тактичность, справедливость, внимательность, творческое мышление, коммуникабельность, адекватность самооценки, толерантность, гуманность, сила воли, доброта, терпение – это далеко не весь список качеств, которыми должен быть наделен социальный работник.

Используемые методы в деятельности

Обязанности работников социальной защиты состоят не только в обеспечении необходимой помощи подопечным. Для наиболее эффективного осуществления своей деятельности сотрудникам предписано в соответствии с Инструкцией разрабатывать и внедрять различные методы, позволяющие более глубоко и детально изучить проблемы, выбрать оптимальные средства их решения. Так, социальный работник в школе, обязанности которого связаны с оказанием помощи детям, должен выступать, кроме прочего, в качестве консультанта и, в некотором роде, учителя. Используя воспитательный подход в своей деятельности, сотрудник дает рекомендации, обучает демонстрации и моделированию правильного поведения, использует ролевые игры, устанавливает взаимодействие между учеником и педагогом. Особого внимания заслуживают обязанности социального работника в больнице.

В данном случае на его плечах лежит большая ответственность. Человек, находящийся в лечебном учреждении, требует к себе максимальной чуткости, заботы, помощи. В этом случае соцработник не только выполняет свои обязанности по обслуживанию подопечного. Он также исполняет роль сторонника или посредника в преодолении дезорганизации личности, апатии в тех случаях, когда больному человеку сделать это самостоятельно не представляется возможным. Фасилиативный подход направлен на объяснение ситуации, подбадривание и ориентирование на мобилизацию имеющихся внутренних ресурсов подопечного. В период восстановления или реабилитации это имеет фундаментальное значение. Существует также адвокативный подход к осуществлению деятельности соцработником. В этом случае сотрудник выступает в качестве представителя от подопечного или группы лиц, нуждающихся в этом. В данном случае в обязанности социального работника входит, кроме прочего, помощь в выдвижении аргументов, подборе обоснованных обвинений.

Возможности сотрудников

Права и обязанности социального работника – две категории, тесно связанные между собой. Используя свои полномочия, сотрудник может эффективно осуществлять свою деятельность, цель которой состоит в своевременной помощи нуждающимся. Права соцработника установлены в статьях 1, 379-380, 353-369, 209-231 ТК. Также его возможности определены в коллективном договоре и правилах распорядка ЦСО. В процессе исполнения своей деятельности социальный работник имеет право:

• Привлекать близких и родственников к оказанию помощи, выходящей за рамки, установленные Инструкцией.
• Получать информацию от подопечных о состоянии здоровья, отношениях с другими членами семьи.
• Использовать личные данные клиента при заполнении необходимой документации.

Международная практика

Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод что составляют основу деятельности, которую выполняет социальный работник, обязанности. Украина, Россия и многие другие страны принимают участие в гуманитарной масштабной программе по ликвидации нищеты, обеспечению начального образования, стабильной поддержке наиболее ущемленных слоев населения. Как показывает опыт зарубежных государств, необходимость в проведении многоплановой, комплексной социальной работы особенно высока в кризисные периоды. В эти моменты отмечается значительное ухудшение благосостояния большей части граждан. Украина, как и Россия, за всю свою историю пережила такие периоды не один раз. Однако правительство этих стран стремится всегда устранить возникающие проблемы. Особая роль в реализации этой задачи принадлежит прежде всего службе социальной защиты.

Роль государства

В вопросе обеспечения граждан реальной помощью государство сегодня занимает побочную, вторичную позицию. При этом социальный работник, с одной стороны, служит людям. Он помогает преодолеть ту или иную конкретную проблему. С другой стороны – он находится и на службе у государства. Власть через служащих ЦСО снижает общественную напряженность. Прямо говоря, государство, используя соцработника, "успокаивает" нуждающееся население. В этом случае сотрудник находится в достаточно сложной ситуации. В силу долга – профессионального и человеческого – соцработник действует в первую очередь в соответствии с принципом гуманизма. Вместе с этим на нем лежит исполнение государственной задачи по сохранению в обществе равновесия.

В заключение

Для наиболее качественно исполнения своих обязанностей социальный работник должен владеть различными умениями, навыками, знаниями в таких направлениях, как психология, медицина, социология и прочих. Только в этом случае он может считаться достойным реализатором поставленных государственных целей. Умения и знания, которыми обладает социальный работник, в комплексе с его индивидуальными качествами должны оцениваться с использованием соответствующих методов. Анализ результатов, исправление недочетов, восполнение недостающих сведений будет, несомненно, способствовать более эффективному исполнению своего долга. Стремление к совершенствованию проявляется не только в желании приобрести более объемный практический опыт, теоретические знания. Немаловажное значение имеет улучшение личных качеств, преодоление недостатков, в особенности тех, которые отрицательным образом сказываются на его деятельности. Индивидуальные качества сотрудника выступают как основа успешного взаимодействия с подопечным и считаются неотъемлемым условием его профпригодности.

Согласно законодательству, в обязанности родителей входит обеспечение своих несовершеннолетних детей всем необходимым.

Точно так же и дети, когда придет время, должны ухаживать за своими престарелыми родителями. Однако далеко не у каждого есть возможность делать это своевременно. Причины могут быть разные – от постоянных командировок до чрезмерной удаленности места проживания. Кроме того, многие граждане преклонного возраста не имеют родственников, которые могли бы подать им пресловутый «стакан воды». Во всех подобных случаях на помощь нуждающимся приходят социальные работники.

Как и где «получить» соцработника

Для того чтобы «получить» «своего» соцработника, человек преклонного возраста либо другой нуждающийся гражданин, который имеет на это право, должен обратиться по месту своего жительства в Центр социального обслуживания. На сегодняшний день в одной только Москве есть 122 подобных центра.

Центры социального обслуживания предоставляют разные услуги.

Одной из самых важных является доврачебная и социальная помощь инвалидам и одиноким пожилым людям, которые утратили способность обслуживать себя полностью или частично.

Социальный работник предоставляется на временной или на постоянной основе. К примеру, многим нужна помощь на время отъезда родственника или тяжелой болезни. Как «получить» социального работника? Напишите заявление в центр социального обслуживания или в районный комплексный центр. После соответствующего медицинского заключения Вас примут на «нестационарное социальное обслуживание».

Существуют определенные льготные группы граждан, которые имеют право на получение помощи соцработника на дому.

Это такие категории, как:

• люди преклонного возраста – мужчины после 60 лет и женщины после 55;
• граждане с инвалидностью;
• семьи с детьми, а также несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
• многодетные семьи, а также семьи с детьми-инвалидами;
• прочие люди, требующие посторонней помощи.

Вне очереди рассматриваются заявки от:

• участников и инвалидов ВОВ;
• одиноких граждан с инвалидностью, старше 70 лет;
• одиноких людей преклонного возраста старше 80 лет;
• инвалидов, пострадавших в результате боевых действий;
• инвалидов, лиц преклонного возраста, одиноких или одиноко проживающих, при условии, что они лишены помощи и поддержки со стороны своих родственников;
• ликвидаторы чернобыльской катастрофы;
• супруги погибших участников ВОВ, при условии, что они не вступили в повторный брак.

Получить помощь социального работника имеют право и льготники, имеющие родственников, при условии наличия факторов, препятствующих оказанию помощи по объективным причинам.

Например, такими причинами могут быть отдаленность места проживания, продолжительная болезнь, достижение родственником пенсионного возраста.

Отказ в социальном обслуживании на дому

В ряде случаев социальный центр имеет право отказать в социальном обслуживании на дому:

• если человек является хроническим алкоголиком;
• при условии подтвержденного бактерио- или вирусоносительства (активная форма туберкулеза, венерические заболевания, например, сифилис и т. д.).

Что включается в обязанности социального работника

Социальный работник должен появляться у своего подопечного не менее 2 раз в неделю.

В обязанности социального работника включается:

• покупка и доставка продуктов, приготовление пищи;
• кормление подопечного (если есть такая необходимость);
• доставка воды и топлива – если человек проживает в доме, где отсутствует централизованная подача этих ресурсов;
• оплата коммунальных услуг;
• доставка вещей в химчистку и из нее;
• санитарно-гигиеническая и медицинская, в том числе и доврачебная помощь;
• оформление документов с целью получения определенных льгот, предоставляемых государством;
• психологическая поддержка;
• оформление документов на предоставление ритуальных услуг.

По договору с организацией, занимающейся предоставлением социальных услуг, нуждающимся может оказываться и другая помощь за полную либо частичную оплату. Каждый социальный работник обязан вести специальный журнал. В этот журнал записываются все оказанные услуги и совершенные покупки для подопечного. Этот документ проверяют раз в месяц заведующие центров.

Разовые услуги от социального центра

Если человек не имеет права на постоянное обслуживание либо просто в нем не нуждается, тогда он может воспользоваться «Мобильной социальной службой».

Данный сектор социальных центров предоставляет разовые услуги нуждающимся, в том числе те услуги, которые не входят в приведенный выше «гарантированный перечень».

Кто может обратиться за разовыми услугами:

• пенсионеры;
• лица с ограниченными функциями жизнедеятельности и инвалиды;
• семьи, содержащие детей-инвалидов;
• матери, самостоятельно воспитывающие ребенка;
• разведенные граждане;
• многодетные семьи.

Примером разовых услуг являются: сопровождение ребенка-инвалида в образовательное учреждение, уход за детьми с инвалидностью, доставка технических средств реабилитации. Продолжительность разовых социальных услуг – не более 4 часов в день, периодичность не регламентируется. Перечень услуг устанавливает социальный центр после рассмотрения заявки обратившегося.

помогает сориентироваться сотруднику службы соцзащиты в том, какие он должен выполнять обязанности и какие права при этом им могут быть использованы. В нашем материале мы расскажем, из каких разделов состоит такая инструкция и какая информация в них должна содержаться.

О должностях социального работника и специалиста по социальной работе

Должность социального работника есть в штате службы соцзащиты населения, которая относится к бюджетным организациям. Это, в свою очередь, предполагает единообразие названий должностей и унификацию должностных обязанностей во всех территориальных отделениях данной службы. Таким образом, при определении квалификационных требований к данной должности и обязанностей социального работника следует использовать соответствующий профессиональный стандарт, утвержденный приказом Минтруда от 18.11.2013 № 677н.

Говоря же коротко, основное назначение соцработника — оказание разносторонней помощи престарелым и инвалидам. В первую очередь от кандидата на эту работу требуется честность, поскольку он имеет дело с деньгами своих подопечных, покупает продукты и оплачивает коммунальные. При этом он должен быть еще и физически выносливым, так как нередко приходится носить тяжести (да и уход за немощными часто требует немалой силы). Не стоит также забывать и об элементарной отзывчивости, так как своих подопечных нужно выслушивать.

Согласно профстандарту для замещения должности соцработника необходимо удовлетворять одновременно четырем условиям:

• отсутствие медицинских противопоказаний к работе;
• наличие среднего профессионального образования либо среднего общего образования при условии прохождения стажировки на рабочем месте;
• прохождение курсов по оказанию первой медицинской помощи;
• отсутствие судимости за преступления против личности и половой неприкосновенности.

Есть также в службе соцзащиты населения должность, имеющая сходное название, — специалист по социальной работе. Принципиальная разница между этими двумя должностями заключается в подопечных: соцработник имеет дело с престарелыми и инвалидами, а специалист по социальной работе сотрудничает со всеми группами населения, нуждающимися в социальной защите.

Кроме того, специалист по социальной работе занимает более высокую ступень в структуре службы соцзащиты населения и выполняет работу, требующую более высокой квалификации. В соответствии с профстандартом «Специалист по социальной работе», утвержденным приказом Минтруда от 22.10.2013 № 571н, на эту должность может претендовать:

Не знаете свои права?

• человек, имеющий высшее профессиональное образование;
• соцработник, имеющий среднее профессиональное образование, отработавший по специальности не менее 3 лет.

Различается и тарификация этих должностей: для должности соцработника отведены 3-8 разряды, для должности специалиста — 8-13.

Примерная структура должностной инструкции соцработника

При составлении должностной инструкции социального работника можно придерживаться приведенной ниже структуры, которая предполагает несколько разделов.

Общие положения

Это раздел обычно включает в себя общую информацию о должности:

1. Название (социальный работник).
2. Разряд.
3. Порядок подчиненности (с указанием, кому нужно отчитываться, кто принимает решение о приеме на работу и увольнении).
4. Квалификационные требования, среди которых могут быть требования к образованию и опыту работы, а также описание навыков и моральных качеств, которыми должен обладать сотрудник. Например, для 3 разряда достаточно полного среднего образования (стаж работы при этом неважен), для соцработника же 8 разряда необходимо высшее профессиональное образование с опытом работы в этой сфере не менее 5 лет.
5. Перечень нормативных актов, инструкций и правил, которые должен знать сотрудник и которыми он должен руководствоваться в своей деятельности.

Права

Соцработник, осуществляя свою трудовую функцию, может использовать определенный объем прав. Чаще всего этого сотрудника наделяют следующими правами:

• требовать от руководства создания условий для исполнения трудовых функций;
• направлять руководству свои предложения по улучшению рабочего процесса;
• требовать от руководителя оказывать содействие в выполнении своих должностных обязанностей;
• привлекать специалистов всех структурных подразделений к решению конкретных задач;
• в рамках своей компетенции привлекать специалистов из различных медицинских организаций для оказания помощи подопечным;
• делать информационные запросы для сбора данных, необходимых для работы.

Должностные обязанности

В этом разделе за соцработником закрепляются обязанности, которые он выполняет ежедневно. Например:

1. Выявлять на закрепленной территории лиц, нуждающихся в соцзащите.
2. Доставлять продукты на дом, помогать подопечным в приготовлении пищи.
3. Оказывать подопечным помощь санитарно-гигиенического характера.
4. Убирать помещение, заниматься сменой белья, стиркой.
5. Содействовать в оказании медицинской помощи и госпитализации.
6. Доставлять домой медикаменты и следить за их правильным приемом.
7. Содействовать в написании писем, заявлений и других документов, а также их отправке адресатам.
8. Помогать в оплате счетов.

Ответственность

В этом разделе перечисляются те виды ответственности, которые могут быть применены к социальному работнику. Например, сотрудника могут привлечь:

• к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей;
• к административной или уголовной ответственности за совершение соответствующих проступков;
• к материальной ответственности за нанесенный ущерб (в пределах, установленных гражданским и трудовым законодательством).

Особой разницы в должностных обязанностях сотрудников разных разрядов нет, поэтому при составлении должностных инструкций в данном случае изменяются только квалификационные требования. Последнее означает, что с повышением разряда сотрудник должен подписать новую должностную инструкцию.

УТВЕРЖДАЮ

Начальник УСЗН

администрации г.Орска

_________Р.А. Палатова

«______»________ 20__г.
м.п.

Должностная инструкция

главного специалиста общего отдела

управления социальной защиты населения

администрации города Орска

I. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность главного специалиста общего отдела (далее - главный специалист и Отдел).

1.2. Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом РФ, Законом Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области», Уставом города Орска, СМК-СТА-05-2009 г.
1.3. Должность главного специалиста согласно реестру муниципальных должностей и должностей муниципальной службы относится к группе старших должностей муниципальной службы.
1.4. Главный спецалист непосредственно подчиняется начальнику Отдела.
1.5. Главный специалист назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника управления социальной защиты населения администрации г. Орска (далее Управление) в установленном действующим трудовым законодательством порядке.
1.6. На время отсутствия главного специалиста его обязанности выполняет лицо, назначенное приказом начальника управления. На время отсутствия начальника отдела исполнение его обязанностей возлагается на главного специалиста.

1.7. При исполнении главным специалистом обязанностей отсутствующего сотрудника отдела допускается совмещение функций в пределах должностных обязанностей. Поручаемая главному специалисту дополнительная работа по другой профессии может осуществляться путем совмещения должностей.
1.8. Главный специалист осуществляет свою деятельность на основании Конституции РФ, Федерального закона «О муниципальной службе», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области», Закона Оренбургской области «О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области», Устава города Орска, международного стандарта ИСО 9001:2000, СМК-СТА-00-2009 г. «Политика и цели в области качества», СМК-СТА-02-2009 г. «Правила оформления документов в администрации муниципального образования «Город Орск», и иной документации СМК, Положения об управлении социальной защиты населения администрации города Орска, настоящей должностной инструкции и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления города Орска.

II. Общие требования
2.1. Главный специалист должен знать:

Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и иные нормативные правовые акты РФ, законы Оренбургской области и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, муниципальные правовые акты города Орска, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

Законодательство о муниципальной службе Российской Федерации и Оренбургской области;

Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ и Оренбургской области, муниципальные правовые акты г. Орска о муниципальной службе;

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Оренбургской области, регламентирующие статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления;

Положение об Управлении;

Правила делового этикета;

Правила внутреннего трудового распорядка Управления;

Задачи и функции органов местного самоуправления;
14

Порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов г. Орска, локальных нормативных актов Управления;

Основы информационного, документационного, финансового обеспечения сфер деятельности органов местного самоуправления;

Порядок заключения и оформления гражданско-правовых договоров (соглашений и протоколов разногласий к ним), муниципальных контрактов, трудовых договоров;

Порядок рассмотрения обращений граждан, составления и оформления ответов на их письменные обращения;

Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и правила противопожарной безопасности.
2.2. Главный специалист должен уметь:

Проводить аналитическую работу и на этой основе готовить предложения, прогнозировать последствия принимаемых решений;

Готовить проекты нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов г. Орска, локальных нормативных актов и приказов Управления, инструктивных материалов по вопросам, находящимся в сфере его ведения;

Анализировать опыт других муниципальных образований, а также передовой отечественный опыт, и в случае необходимости использовать его в практической деятельности применительно к своим должностным обязанностям.
2.3. Главный специалист должен иметь навыки:

Организации личного труда и планирования рабочего времени;

Владения приемами выстраивания межличностных отношений, ведения деловых переговоров и составления делового письма;

Владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией и документами;

Владения оргтехникой и средствами коммуникации;

Владения официально-деловым стилем современного русского языка;

Разработки нормативных и иных правовых актов по направлению деятельности;

Применения специальных знаний гражданского, административного, уголовного законодательства, процессуальных норм, правоприменительной практики;

Организационной работы;

Системного подхода к решению задач;

Консультирования;

Работы с различными источниками информации;

Систематизации и подготовки информационных материалов;

Ведения деловых переговоров;

Публичных выступлений;

Работы с компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;

Другие необходимые для исполнения должностных обязанностей навыки.

III. Квалификационные требования
На должность главного специалиста общего отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности «Юриспруденция» и стаж работы по специальности не менее трех лет.
IV. Должностные обязанности
4.1. Главный специалист обязан:
4.1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, фе деральные законы, Постановления Правительства РФ, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Оренбургской области, законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, Устав г. Орска, иные муниципальные правовые акты г. Орска и обеспечивать их исполнение применительно к своим должностным обязанностям;
4.1.2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
4.1.3. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4.1.4. Соблюдать установленные в Управлении правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;
4.1.5. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
4.1.6. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся персональных данных, частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
4.1.7. Беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

4.1.8. Представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
4.1.9. Сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
4.1.10. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральными законами, законом Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области»;

4.1.11.Сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
4.1.12. Оказывать правовую помощь структурным подразделениям Управления, Учреждениий по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
4.1.13.Готовить проекты муниципальных правовых актов г. Орска, локальных нормативных актов и приказов по основной деятельности Управления, подготавливаемых в Управлении и отнесенных к компетенции Отдела. Оказывать правовую, консультативную помощь сотрудникам Управления в подготовке ими аналогичного вида нормативных документов;
4.1.14. Изучать проекты муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров по хозяйственной деятельности Управления и централизованной бухгалтерии (далее ЦБ), составлять соглашения и протоколы разногласий к ним, при необходимости лично разрабатывать проекты таких договоров для Управления и ЦБ;
4.1.15. Оформлять гражданско-правовые договоры, муниципальные контракты для нужд Управления и ЦБ, регистрировать и направлять на согласование в соответствующие структуры администрации г. Орска и осуществлять другую работу по их оформлению;
17

4.1.16. Вести учет муниципальных контрактов и договоров Учреждений для направления их на согласование в структурные подразделения администрации г. Орска, получать их из этих структур и регистрировать;
4.1.17. Оказывать консультативно-методическую помощь Учреждениям в разработке ими гражданско-правовых договоров, соглашений, протоколов разногласий;
4.1.18. Готовить предложения об изменении действующих или отмене утративших силу муниципальных правовых актов г. Орска по деятельности Управления, отнесенных к компетенции Отдела и локальных нормативных актов, приказов Управления по основной деятельности, отнесенных к компетенции Отдела;

4.1.19. Проводить работу по правовой пропаганде, ознакомлению должностных лиц Управления, руководителей и юрисконсультов Учреждений с законодательством, муниципальными правовыми актами г. Орска, правовыми актами Управления, относящимися к деятельности Отдела;
4.1.20.Представлять в установленном порядке интересы Управления в судах, других органах и организациях, независимо от формы собственности, составлять исковые заявления, ходатайства, отзывы в суды по деятельности Управления;
4.1.21.Изучать запросы и материалы проверок, поступающих из государственных органов по вопросам компетенции Отдела, готовить по ним ответы;
4.1.22. Участвовать в подготовке и заключении коллективных договоров Управления, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины Управления;
4.1.23. Анализировать и обобщать результаты рассмотрения претензий, судебных дел (в том числе в арбитражном суде), разрабатывать предложения по устранению выявленных недостатков;
4.1.24. Готовить правовые заключения по проектам локальных нормативных актов Управления и Учреждений, направляемых для изучения в Отдел, документам о привлечении работников Управления и ЦБ, директоров Учреждений к дисциплинарной и материальной отвественности;
18

4.1.25. Проверять соблюдение Федеральных законов и законов Оренбургской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, муниципальных правовых актов г. Орска, локальных нормативных актов и приказов начальника Управления по основной деятельности в структурных подразделениях Управления, ЦБ и Учреждениях в объеме выполнения задач и функций, возложенных на Отдел, давать их руководителям рекомендации, направленные на устранение выявленных нарушений;
4.1.26. Консультировать работников Управления и ЦБ по правовым вопросам;
4.1.27. Принимать участие в формировании нормативной правовой базы, необходимой для эффективной работы Управления;
4.1.28. Вести личный прием граждан, нуждающихся в социальной поддержке, по вопросам компетенции и деятельности Управления;
4.1.29. Осуществлять проверки состояния юридической работы в Учреждениях, по результатам проверки составлять справки и готовить рекомендации по повышению эффективности деятельности Учреждений;
4.1.30. Соблюдать правила служебной субординации, норм эксплуатации технических средств, правил противопожарной безопасности.

V. Права
5.1. Главный специалист имеет право:
5.1.1. На ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
5.1.2. На обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
5.1.3.В порядке, установленном действующим законодательством, запрашивать информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления;

5.1.4. На участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
5.1.5. На повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом и (или) приказом начальника Управления за счет средств соответствующего бюджета;
5.1.6. Выполнять иную оплачиваемую работу с предварительным письменным уведомлением работодателя, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом;
5.1.7. Знакомиться с проектами муниципальных правовых актов г.Орска, подготавливаемых в Управлении и (или) касающихся деятельности Отдела, его сотрудников;
5.1.8. Знакомиться с проектами локальных нормативных актов Управления, приказов начальника Управления;
5.1.9. Визировать проекты подготавливаемых в Управлении правовых актов и других документов в пределах своей компетенции;
5.1.10. Вносить на рассмотрение начальника Управления предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией;
5.1.11. Вносить на рассмотрение руководителей Учреждений предложения о применении к юрисконсультам Учреждений дисциплинарных взысканий за ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей;
5.1.12. Проводить совещания с юрисконсультами Учреждений, а так же принимать участие в совещаниях, проводимых в Управлении по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
VI. Ответственность
6.1. Главный специалист несет ответственность за:
6.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей согласно действующему законодательству Российской Федерации и Оренбургской области;
6.1.2. Несоблюдение требований международного стандарта ИСО 9001:2000 в ежедневной деятельности на своем рабочем месте;
20

6.1.3.Невыполнение приказов начальника Управления, письменных поручений начальника Управления и (или) Отдела по вопросам, входящим в компетенцию главного специалиста.
6.1.4. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка и порядка работы со служебной информацией.

VII. Взаимодействие с другими подразделениями

и должностными лицами
7.1. Главный специалист в процессе своей работы взаимодействует:
7.1.1.Со всеми структурными подразделениями Управления, ЦБ и Учреждениями -

по вопросам подготовки гражданско - правовых договоров по хозяйственной деятельности управления и учреждений;
7.1.2. С юридическим управлением-

по вопросам правовой экспертизы, согласования проектов муниципальных правовых актов г. Орска, локальных нормативных актов, приказов по деятельности управления, гражданско-правовых договоров;
VIII. Критерии оценки труда
8.1.Самостоятельное повышение своей квалификации;

8.2.Отсутствие случаев неисполнения обязанностей, установленных должностной инструкцией;

8.3.Отсутствие случаев нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами, при подготовке документов или консультировании работников;

8.4.Отсутствие случаев несоблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами, при исполнении должностных
обязанностей;

8.5.Отсутствие замечаний со стороны руководства по содержанию представленных документов или качеству выполнения поручений.